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东城区“十二五”时期和平里商务新区建设发展规划
发布时间:2016年06月29日

和平里商务新区是东城区建设“一轴两带五区”空间格局的重要组成部分,是东城区唯一一个以街道辖区范围作为边界的功能区。“十二五”时期是和平里落实《东城区总体发展战略规划(2011-2030年)》要求,进入大建设、大发展的关键五年,是夯实建设新一代商务区基础的关键五年。

《“十二五”时期和平里商务新区建设发展规划》是和平里在建设商务新区的全新定位下编制的第一个五年规划。在东城区夯实“首都文化中心区,世界城市窗口区”发展基础的新形势下,本规划对“十二五”时期和平里商务新区建设的思路、目标、重点任务以及具体举措做了总体部署,是推动新区建设向更高层次、更高水平迈进的纲领性文件,是各部门开展具体工作的重要决策依据。

本规划编制的主要依据是:《北京市东城区总体发展战略规划(2011-2030年)》、《北京市东城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《和平里商务新区专项规划(2011-2030年)》。

一、规划背景

(一)发展基础

“十一五”期间,和平里在东城区委、区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,围绕建设“国际化、现代化新东城”的战略目标,大力实施“二三六三”核心发展战略,顺利完成奥运会、残奥会和建国60周年庆典活动服务保障任务,全力推进区域经济社会全面协调可持续发展,为落实东城区总体发展战略规划和“十二五”规划的要求奠定了坚实基础。

综合经济实力显著增强。“十一五”期间,和平里地区经济保持平稳快速增长,地区生产总值年均增速达22.3%2010年总量突破120亿元,人均GDP超过1.5万美元;产业结构不断优化,服务经济特征进一步巩固,第三产业增加值占GDP的比重达到84.5%;经济综合效益显著提高,累计新引税源达4700多万元,2010年财政收入同比增长9.15%

产业发展特色日益凸显。和平里地区租赁和商务服务、文化创意、金融等产业的主导地位日益突出,高端化发展态势进一步凸显。2010年,租赁和商务服务业实现增加值23.1亿元,占第三产业增加值的比重达22.6%;金融业实现增加值22.2亿元,年均增速达98.9%。新引进中广报联传媒有限公司、北京国际展览中心等企业落户,新闻出版、文化传媒等文化创意产业发展迅速。

重大项目建设稳步推进。“十一五”期间,和平里地区重大项目建设取得积极进展。航星科技园完成总体规划编制工作,着力形成“一个生态系统、两个中心、两个基地”的园区产业格局,打造文化创意产业和电子信息产业综合品牌园区;东方燕都文化创意产业示范基地建设初具规模,形成了创业基地、新兴产业、传统产业三大板块,聚集了200多家文化创意类、科技类和中介咨询服务类企业;环球贸易中心三期建设基本完成,聚集了英特尔中国、日本电通、OKI等一批知名文化创意企业;和平里七区完成旧房改造项目规划编制,推动区域由居住功能向居住、办公、商业等复合型功能转型;地坛文化活动项目日益丰富,举办了地坛文化庙会、民族文化艺术博览园、文化艺术周等系列主题文化活动。

宜居宜业环境不断改善。城市环境建设和综合整治取得新进展,完成了月季一条街、地坛北里、新民市场等重点区域环境综合整治,完成了和平里中街、交林夹道等区域的绿地改造升级和绿化养护。老旧小区改造工作稳步推进,完成了和平里一二区、上龙等小区改造,启动西河沿小区改造工程。社会管理模式不断创新,成立流动人口和出租房屋管理办公室,加强流动人口和出租房屋管理;成立“社会服务管理综合指挥分中心”和“综合执法组”,实行网格精细化社会服务管理,形成了街道、社区、单位三级联动长效管理机制。和谐社区建设成效显著,进一步完善了“一委三会一站、多元参与”的社区治理模式和“1510便民利民生活服务圈”;全部完成了未达标社区达标工作,打造了10余个社区服务品牌,举办了“月末社区绿地美化日”等多项特色社区文体活动。

公共服务水平明显提升。教育、医疗、体育等公共设施建设持续推进,为驻区单位和居民提供了更为便捷高效的服务。商业、酒店等配套服务设施日益完善,商业网点布局更趋合理,喜来登等高档酒店建成并投入运营,休闲娱乐设施进一步得到改善。政府服务水平显著提升,充分整合各职能部门职责,开辟了企业服务绿色通道,形成了对企业定期走访、定期交流座谈、积极排忧解难的互动服务机制;加快了楼宇社会工作站建设,通过“金牌楼宇工作站”创建工程,进一步提高了企业服务水平;继续加强廉政风险防范,积极拓宽民主评议监督渠道,政府工作透明度和公信力进一步提高。

(二)发展环境

国家和北京市加快推动文化创新,促进文化大发展。国家“十二五”规划明确提出了推动文化创新,解放和发展文化生产力,增强文化发展活力。北京市也将全面实施人文北京战略,全力建设具有中国特色社会主义先进文化之都,加快文化创新发展,建设国家文化创新示范基地。和平里商务新区文化企事业单位较多,文化资源丰富,借势发展,积极探索机制创新、促进文化创新发展将面临难得的机遇。

驻区单位加快推进一批重点项目改造与升级。和平里驻区中央机关和企事业单位不断加大对老旧住宅、厂房等的改造力度,包括国家林业局和平里七区改造,航星厂房改造和楼宇更新,中金集团围绕黄金旗舰店规划黄金珠宝商圈,首开集团加快宝景大厦、京宝大厦改造升级等,许多单位的改造意向和目标都与商务新区建设方向基本一致,能够为商务新区培育新兴产业提供较为充足的空间载体。

东城区加快旧城功能疏解和更新改造。东城区总体规划明确提出要加快旧城人口疏散及行政办公等功能疏解。和平里地区相比旧城可改造更新与拓展的空间较大,可借东城区加快旧城功能疏解的契机,积极承接旧城内因文物腾退、功能疏解和更新改造等需要搬迁的新闻出版、研发设计等相关企业和机构落户。

二、总体思路与发展目标

(一)总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”的战略目标,以文化创新发展为驱动力,以体制机制创新为突破口,以高端产业培育工程、空间载体建设工程、环境品质提升工程、品牌形象塑造工程四大工程为抓手,激发产业发展新活力,构建空间发展新格局,营造产业发展新环境,全面推进区域经济社会协调发展,夯实建设新一代商务区的发展基础。

(二)发展目标

2015年,区域经济综合实力持续提高,产业发展特色初步凸显,基础设施支撑能力大幅提升,成为宜居、宜业、宜休闲的具有一定国际知名度和影响力的新一代商务区。

文化交易中心建设初显成效。文化创新驱动的发展新格局初步形成,文化体制机制创新取得较大突破,聚集了一批创新创意能力强的文化交易机构,形成了一批具有国际影响力的文化品牌,文化创意产业对区域经济发展的引领作用明显增强,文化交易中心功能显著增强。

经济规模和质量大幅提升。经济保持平稳较快增长,地区生产总值年均增长10%,到2015年人均地区生产总值超过2万美元;产业结构进一步优化,文化创意、商务服务、金融、高技术服务、商业服务五大特色产业对经济发展的支撑作用进一步强化,实现增加值占GDP比重超过70%

重点功能区建设取得重要突破。地坛文化创新发展区、航星科技文化板块等重点功能区的土地利用、载体打造、基础建设等取得突破性进展,产业集聚效应和品牌效应进一步凸显,在商务新区建设中的先导和引领作用明显增强。

人文生态环境显著优化。市政、交通等基础设施逐步完善,居民住房改善和环境整治取得积极成效,生活品质显著提升;生态文明建设取得明显成效,城市环境质量不断提高,生态优势进一步彰显。

三、重点任务

(一)实施高端产业培育工程

坚持产业高端化发展方向,做大做强优势特色产业,积极培育新兴产业领域,形成以文化创意和商务服务为主导,金融和高技术服务为新增长点,商业服务为支撑的产业发展格局,不断增强商务新区产业活力和竞争力。

发展壮大文化创意产业。

充分整合和平里文化资源优势和大型文化创意企业的辐射带动效应,创新文化资源转化路径,集聚高端文化创意要素,重点加快版权交易、文化传媒和创意设计等领域发展,形成文化创意产业核心竞争优势。

加快文化交易服务平台建设,促进版权交易产业集聚发展。依托国际版权交易中心和中国北京文化产权交易所,搭建集文化产权交易、文化产业投融资、文化产品发布等功能于一体的综合性文化产权交易服务平台;拓展地坛书市交易功能,推动其由实物交易向版权交易功能升级;积极开展与知名作家、知名出版行业等的交流与合作,推动版权商务会议、作品展等具有文化交易功能的项目落地。

巩固新闻出版行业优势,拓展文化传媒发展领域。依托丰富的新闻出版资源,着力吸引聚集一批国内外出版品牌企业和知名发行企业,壮大新闻出版行业规模和影响力;发挥大型文化传媒企业的带动作用,积极吸引互联网服务、数字服务类企业,大力发展影视制作、互联网服务和数字展示等新兴业态,拓展完善产业服务链。

围绕行业需求,大力发展设计服务业。围绕行业龙头企业,大力发展家居设计、艺术品设计等专业设计;围绕文化传媒企业需求,发展版面设计、视觉艺术设计、衍生品设计等新业态;吸引一批广告设计、文艺创作等创意设计类工作室,壮大设计服务业规模。

加快发展商务服务业。

充分发挥和平里优势资源和大型企业带动作用,以企业管理服务、广告、中介咨询等行业为重点,搭建商务服务公共平台,引进和培育一批具有较强实力和竞争力的商务服务品牌企业和机构,形成功能完善、服务规范、专业化水平较高的商务服务体系。

瞄准文化创意等重点行业,积极吸引国内外企业总部、区域性总部和职能总部聚集。重点培育发展文化创意、研发设计、中介咨询等重点行业领域的跨国公司地区总部、国内大企业总部和区域性总部;积极引进研发中心、设计中心、采购中心、营销中心、运营中心等职能总部机构,促进和平里商务新区重点产业高端化、总部化发展。

大力发展围绕文化创意、金融等实际需求的法律服务、中介咨询、广告等商务服务业。以“T”型商务核心发展带为主要载体,改造建设高标准、高规格商务楼宇,重点发展律师、公证、司法鉴定和经济仲裁等法律服务机构;扶持和引导会计、审计、评估、咨询调查、信用评级、知识产权、教育培训等中介服务机构发展;围绕文化产业创新发展,做大做强现有广告企业,重点引进国内外大中型广告公司、专业策划公司等,为商务新区文化创意、新兴金融等主导产业发展提供专业化的商务服务支撑。

积极发展金融业。

围绕首都建设具有国际影响力的金融中心城市的目标,充分掌握东城区金融业发展态势,坚持差异化发展原则,积极完善区域金融业态环境,聚集一批国内外知名新兴金融机构,推动金融产品创新,加大金融资本对文化产业的支持,全面提升金融服务创新功能。

鼓励发展文化金融。以金融创新支持文化发展为主线,积极争取国家部委及北京市相关部门与大型银行合作扶持的文化金融项目落户,重点培育若干个综合竞争力强的大型文化创意企业;鼓励大型金融机构紧密围绕文化创意产业发展需求深度开发文化保险、文化抵押、文化担保等新型金融产品;与重点金融机构合作,在商务新区内开展文化金融业务综合试点工作,扶持文化企业做大做强。

积极培育黄金交易市场。以中国黄金集团为依托,充分整合利用其周边空间资源,吸引黄金交易机构入驻,打造在北京市具有一定规模和影响力的黄金交易市场,成为和平里未来经济发展的一个亮点区域。引导有条件的黄金交易机构拓展业务领域,开展黄金期货交易,增加金融投资功能,逐步实现由实物交易向要素交易的延伸。

大力吸引新兴金融机构聚集。加快推进产业空间载体的开发利用,重点聚集一批知名投资基金、证券投资、信托投资、金融租赁、财务公司等新兴金融机构;积极吸引财务管理、金融信息服务、金融中介服务等金融服务机构入驻,不断完善区域金融生态环境,实现金融与实体经济的融合发展和良性互动。

培育壮大高技术服务业。

壮大信息技术服务和软件咨询服务等潜力产业。发挥诺基亚西门子通信、OKI等龙头企业的带动作用,加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设,推进产品和服务的融合创新;依托日本索浪等大型IT解决方案企业,吸引从事企业发展战略、IT战略规划、IT整体系统设计等高端咨询服务企业聚集;创新信息服务新模式,加快系统集成服务、软件支持服务等新兴业态发展。

重点发展针对资源优化利用的清洁技术服务。加快技术创新和技术集成,大力推进低碳能源技术研究和应用,积极发展低碳经济;依托神华集团、中煤集团等大型龙头企业,积极吸引国内外清洁技术总部型企业、研发中心以及以合同能源管理为基础的专业化节能服务企业(EMCO)落户;鼓励大型清洁技术企业向市场用户提供节能减排方案设计与综合服务。

大力发展航空航天、软件信息等领域的研发服务。充分发挥和平里研发服务企业的带动作用,围绕航空航天、电子信息、高端制造等领域,着力吸引国内外知名的研发机构聚集,促进重大项目落地;积极完善信息基础设施支撑,大力推动技术创新和技术集成,加快科技成果转化平台和知识产权服务平台建设,吸引聚集一批研发服务中介机构。

优化提升商业服务。

充分把握商务区建设需求和商业发展最新趋势,全面整合区域现有商业资源,优化商业网点布局,提升传统商业业态,培育引进新兴业态,加快推进一批高端化、综合类商业项目建设,满足驻区单位和居民日益高端、多样化的消费需求。

结合地坛体育馆、七区等重点改造项目,推进一批高端、综合性商业项目建设。依托地坛体育馆改造,加快三利百货的改造升级,配套引进购物中心、品牌旗舰店、特色餐饮等高端商业设施;加快七区老旧住宅改造项目建设进度,充分结合地铁5号线和平里北街站,规划建设大型商业综合体;加快和平里中街等传统商业业态的调整与升级,引入体验商业、特色餐饮、休闲娱乐等设施。

加快培育电子商务、虚拟商业等新业态。依托和平里出版资源优势和当当网等品牌企业,加快培育和引进以图书、音像出版物等为主的网上销售、网上购物等电子商务企业;鼓励和引导区域现有大型商贸流通企业开展网上销售,促进网购消费,引进网购体验店、电子商务体验店等新形态,实现实体店和虚拟店的紧密结合。

积极推动沿街和社区低端商业设施改造。完善1510生活服统一规范管理沿街和社区小型商业网点,针对分散经营的便利店、杂货店、农贸市场、小饭馆等,鼓励通过收购、兼并等方式形成连锁品牌,实行统一经营和规范管理。结合西河沿、上龙西里、七区等社区的改造,配建集中式和模块式相结合的社区商业设施,包括小型超市、特色餐饮、品牌专卖、医药店、洗衣店等,优化社区商业服务体系。

(二)实施空间载体建设工程

整合商务新区空间资源,着力实施空间载体建设工程,加快“T”型商务核心发展带、地坛文化创新发展区、航星科技文化板块、北三环创意商务板块等几个重点产业功能区建设,不断拓展产业发展空间,提升产业集约化发展水平。

1 “一带一区三板块”产业空间布局

着力推动“T”型商务核心发展带高端化发展。

充分依托发展带上丰富的楼宇资源,加快楼宇改造升级和盘活利用,力争将将T型商务核心发展带打造成和平里商务新区的标志性商务带。加大对国内外知名企业和高端要素资本的引进力度,重点发展文化创意、新兴金融、高端商业、广告与中介咨询等新兴产业;积极推动隆和写字楼等存量商务楼宇的改造升级工作,加快杰宝公寓等闲置楼宇资源的盘活利用,加大二次招商力度,促进楼宇业态升级和功能更新;协助推进宝景大厦和京宝大厦的地下连通和改造升级工作,吸引文化投资、信托担保等企业聚集。

重点加快地坛文化创新发展区特色化建设。

充分挖掘与利用地坛公园历史文化资源,以地坛传统文化为吸引力,以文化产权交易平台建设为核心,聚集产权交易、文化产业投融资、产权评估、经纪代理等文化交易机构,建设集文化展示、文化交易和文化体验于一体具有较强国际影响力的文化创新发展区。加快推进地坛体育馆、地坛体育场的项目改造,规划建设现代化、智能化的高端商务楼宇,做好地下空间开发和利用,配套建设商业、餐饮、休闲、娱乐、停车场等设施;积极推进三利百货、三利大厦的改造和升级,盘活利用皇城国际等地坛公园周边闲置楼宇资源,提升地坛文化创新发展区配套服务水平和整体环境;持续做好地坛文化庙会、地坛书市、中医药健康文化节、和平夏至文化节等特色主题活动,打造一批地坛文化品牌活动;积极加强与雍和宫、国子监等周边其他文化资源的联动,共同打造一批特色主题文化活动,力争形成在东城乃至全市具有一定影响力的文化展示体验带。

积极推进航星科技文化板块、北三环创意商务板块建设。

航星科技文化板块。依托雍和航星科技园产业基础,以科技与文化融合发展为特色,重点发展航天科技、电子信息、文化创意等领域,形成具有一定知名度的园区品牌。充分发挥光线传媒等大型龙头企业的带动作用,吸引影视剧后期制作、时尚活动策划等领域企业和机构聚集。重点支持航星科技园技术中心楼的建设使用以及旧厂房、办公楼的改造利用,稳步推进培训交流中心、设计楼、综合楼开工建设。大力支持航星数字音乐产业基地、共用技术研发中心、信息科技创业孵化器、留学人员创业园等公共服务平台项目建设。结合未来民旺社区改造,研究推动第五俱乐部改造,拓展产业发展空间。鼓励地下空间开发利用,建设休闲娱乐、微型商业、停车场等设施,提升配套服务能力与水平。

北三环创意商务板块。充分发挥环球贸易中心的资源聚集效应,重点发展创意设计、商务服务、文化金融等行业领域,鼓励和吸引外资类、总部型企业落户,打造成具有较强知名度的高端创意商务区;协调推进东方燕都胜古南巷地块的改造建设,大力推动北三环北侧老旧房屋、蓝宝商务大厦等进行改造研究,提升区域高端商务办公品质;创新楼宇招商引导机制,建立目标客户引入与楼宇业主收益相挂钩的激励机制;加强对楼宇业态的监督管理,不断优化调整产业业态,吸引符合区域发展要求的企业入驻,实现专业化、特色化发展。

此外,以和平里七区改造为契机,鼓励产权单位沿和平里北街建设星级酒店、购物中心及高端商务楼宇。以青年湖、柳荫两大公园的生态优势为依托,建立完善与相关产权单位的沟通协调机制,做好青年湖-柳荫生态商务板块规划。

(三)实施环境品质提升工程

按照和平里商务新区转型发展的要求,坚持多元治理和共建共享原则,以创新工作机制为手段,以适应社会结构和人们利益诉求多元化趋势为目标,加快推进基础设施改造,全面进行综合环境整治,不断优化社会管理体系,着力提升公共服务优质化、均等化水平,进一步完善城市综合服务功能,为吸引更多高端要素资源聚集创造条件。

完善基础设施体系。以“一带一区三板块”的空间格局为重点,争取推进一批城市支路、街坊路、居住区内道路改造升级;积极做好地坛文化创新发展区等产业区块内部道路路网规划;推进智能交通技术在主干道路中的应用,加快建设覆盖全区域的智能交通系统。立足商务新区多功能城市综合体及高端商务楼宇建设需求,积极进行水、电、气、热等市政管线更新改造和运营监督管理,引入大容量、新一代信息基础设施,不断提升市政管网的输配能力,保障城市生命线运行安全。协调相关部门适当调增新建项目停车设施配建指标,满足新增停车需求;充分利用公共地下空间资源,配套建设大型地下立体停车场;建立智能化停车管理与导引系统,统筹高效利用区域停车资源。

加强区域环境整治。打造重点街区夜景亮化工程,在安外大街、鼓楼外大街、和平里北街等城市主干道建设节能环保夜景照明景观;改造升级环卫设施,增加环卫人员,加强环境卫生管理,营造舒适环境;推进绿化美化建设,在重点区域和街道打造人工绿化景观,充分利用屋顶、外墙等做好商务楼宇、社区等绿化工作;加大地下空间整治力度,对存在重大安全隐患的区域进行彻底整治。

提高公共服务水平。通过改善办学条件、推动信息技术应用等途径,逐步实现义务教育均衡发展,全面提高基础教育质量;完善公共卫生和基本医疗服务体系,为居民提供质优价廉的医疗卫生服务,加强区域疾病防控,实现社区人群健康管理全覆盖;加大对公共文化事业的投入,进一步完善文化馆、图书馆、博物馆、青少年活动中心、老年活动中心等文化设施,推进群团组织文化活动设施建设。强化居民服务工作,积极推进基本公共服务均等化,营造公平公正的社会舆论环境和工作生活环境。

加快推进社会管理服务创新。全面落实东城区“网格化”城市管理模式,积极完善“三级平台、四级管理”的工作机制,实现社会服务管理全覆盖;充分发挥社会服务管理综合指挥分中心的作用,依托“一办四组”,在就业、医疗、教育、社保等方面加快推进精细化服务管理。加强信息技术建设,争取五年内在各社区建立以人、地、物、事、情、组织和房为核心内容的基础信息数据库,逐步实现城市管理智能化;以规范化建设为抓手,加强行政管理、社会管理与民主自治的有机结合,动员组织群众依法理性有序参与社会服务管理,共建、共治、共享。实行“人性化”流动人口管理服务方式,通过加强对低端产业业态的淘汰、制定和完善租赁房屋相关规定、严查散乱流动的非法摊点和非法市场等有序控制流动人口规模。

(四)实施品牌形象塑造工程

加大宣传力度。开展商务新区系列主题宣传活动,加强新区规划建设的宣传推广,使外界及时了解新区建设进展、发展成效和招商工作等信息;将新区宣传纳入东城区整体宣传方案,统一策划,重点推介;申请加入世界商务区联盟,加强与国内外知名商务区的交流合作,提升新区国际知名度和影响力。

实施品牌打造战略。吸引和培育几家文化创意、商务服务等行业龙头企业,借助其品牌效应提升新区优势产业品牌集聚度;引导优势品牌企业集体参与全国性、国际性展览会、洽谈会和行业交流会,促进企业品牌向产业品牌、区域品牌提升,全面提高新区品牌竞争力。

加强与友好城区的交流与合作。立足区域功能定位要求,制定友好城区发展计划,加快与国内外类似区域建立友好关系,开展与友好城区在经济、社会等领域全方位、多层次的交流与合作。

四、规划保障

(一)加强规划组织领导

成立和平里商务新区规划实施领导小组,领导小组办公室设在和平里街道办事处,由街道办事处作为实施主体负责规划的组织和实施工作;创新协调机制,对区属产权单位统一规划,开发利用好“可控资源”,建立与产权单位、商务楼宇、重点纳税企业的沟通合作机制,共同推进商务新区开发建设;建立健全规划的实施考核和评估机制,对规划实施过程中的不确定因素进行提前监测和预警,根据评估结果和外部环境的变化要求,及时对规划进行修订、调整。

(二)推动土地资源整合

遵循“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理配置新增建设用地,保障必要的基础设施、重点项目、民生项目和生态环境保护用地;加大对闲置地的清查与整治力度,建立激励机制和责任追究机制,鼓励和引导存量土地资源的盘活;积极进行城区存量土地挖潜,加快老旧小区的改造,不断提高土地利用效率,并做好储备工作,预留一定发展空间;探索 “飞地”发展模式,通过与周边区域开展互利合作的方式拓展发展空间。

(三)争取产业政策支持

整合落实国家、北京市及东城区已经出台的文化创意产业、金融业等产业扶持政策,扩大政策覆盖面,推动各类产业要素聚集;以文化创新发展为契机,加强在文化金融、人才激励、项目落地、税收优惠等涉及产业层面的政策探索,先行先试,推动和平里地区文化产业做大做强;围绕文化创意、新兴金融等重点产业领域的创新发展需求,出台支持高端创新、要素引进、交流协作等方面的配套政策,加强产业政策引导;围绕产业功能区、多功能城市综合体、重点楼宇等空间载体改造建设的需求,积极争取在土地供给、项目审批、资金扶持等层面给予政策支持。

(四)多元筹集建设资金

以《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见》实施为契机,争取将和平里地区更多的房屋改造项目列入北京市专项资金支持范围,不断改善区域发展环境;加强与上级主管部门的沟通协调,加大对商务新区建设过程中驻区单位和机构改造的资金补贴,真正实现商务新区创新发展;及时掌握东城区重大项目信息,争取上级财政对和平里地区综合环境整治、基础设施建设和重点产业发展的专项资金支持;以国有投资为牵引,设立商务新区建设发展基金,广泛吸引社会资本进入,加大对国际高端要素落户、品牌企业培育、空间载体建设等资金支持;通过创新金融产品、完善投融资服务体系、辅导中小企业上市等多种方式拓宽投融资渠道,积极探索多元化的融资新模式,形成高效的投融资机制。

(五)创新招商引资方式

积极探索和平里商务新区招商模式创新,建立新型、高效的招商引资机制。加强与航星、环球贸易中心等驻区企事业单位的协调和合作,实施重点重大项目招商,通过引进国内外知名产业项目落户,创商务新区品牌;开展产业链招商,“以企引企,以商招商”,着重鼓励和引导驻区大型龙头企业如神华集团、中金集团等的配套项目、研发项目或新投资项目落户和平里;创新商务新区引资模式,积极引入民间资本和社会资本参与商务区开发建设。

附件:和平里商务新区“十二五”时期重点建设项目

序号

项目名称

重点工作

1

和平里七区改造项目

结合已有规划,协助推进完成七区的整体改造和建设

2

航星科技园改建项目

协助完成技术中心楼的建设使用以及旧厂房、办公楼的改造利用;稳步推进培训交流中心、设计楼、综合楼开工建设

3

宝景大厦、京宝大厦改造

协助完成楼宇改造升级工程,整治周边环境,协助申报“文化金融产业基地”

4

第五俱乐部

积极进行改造研究,编制改造规划,争取按照规划完成建设

5

天元菜市场改造

积极进行改造研究,争取按规划完成建设

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